УКАЗ ГУБЕРНАТОРА НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

В связи с угрозой распространения на территории Новгородской области коронавирусной инфекцией, вызванной 2019-nCoV, в соответствии с подпунктом б) пункта 6 статьи 4¹ Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 года № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней»:

1.  Ввести на территории Новгородской области с 07 марта 2020 года режим повышенной готовности для органов управления и сил областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреж­дения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2.  Запретить до 10 апреля 2020 года проведение на территории Новгородской области спортивных, зрелищных, публичных и иных массовых мероприятий.

3.  Временно приостановить:

3.1.  Проведение на территории Новгородской области досуговых, развлекательных, зрелищных, культурных, физкультурных, спортивных, выставочных, просветительских, рекламных и иных подобных мероприятий с очным присутствием граждан, а также оказание соответствующих услуг, в том числе в торгово-развлекательных центрах, на аттракционах и в иных местах массового посещения граждан;

посещение гражданами зданий, строений, сооружений (помещений в них), предназначенных преимущественно для проведения указанных мероприятий (оказания услуг), в том числе ночных клубов (дискотек) и иных аналогичных объектов, кинотеатров (кинозалов), детских игровых комнат и детских развлекательных центров, иных развлекательных и досуговых заведений, а также ввести запрет на курение кальянов в ресторанах, барах, кафе и иных общественных местах;

3.2. С 18.00 27 марта по 05 апреля 2020 года работу ресторанов, кафе, столовых, буфетов, баров, закусочных и иных предприятий общественного питания, за исключением обслуживания на вынос без посещения гражданами помещений таких предприятий, а также доставки заказов.

Данное ограничение не распространяется на столовые, буфеты, кафе и иные предприятия общественного питания, осуществляющие организацию питания для работников организаций, подпадающих под требования Указа Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 года № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» и находящихся на соответствующих территориях;

3.3.    С 28 марта по 05 апреля 2020 года:

3.3.1. Работу объектов розничной торговли, за исключением аптек и аптечных пунктов, а также объектов розничной торговли в части реализации продовольственных товаров и (или) непродовольственных товаров первой необходимости, указанных в приложении № 1 к указу,
продажи товаров дистанционным способом, в том числе с условием доставки (за исключением товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации);

3.3.2. Работу салонов красоты, косметических, СПА-салонов, массажных салонов, соляриев, бань, саун и иных объектов, в которых оказываются подобные услуги, предусматривающие очное присутствие гражданина, за исключением услуг, оказываемых дистанционным
способом, в том числе с условием доставки;

3.3.3. Посещение гражданами парковых территорий, расположенных в городском округе и муниципальных районах Новгородской области;

3.4. С 30 марта по 05 апреля 2020 года работу микрофинансовых
организаций, ломбардов, за исключением оказания услуг дистанционным
способом;

3.5. Работу кружков и секций, проведение иных досуговых мероприятий      в      центрах      социального      обслуживания      населения, физкультурно-спортивных организациях, а также работу учреждений библиотечной сети Новгородской области и учреждений культурно-досугового типа;

С 28 марта по 12 апреля 2020 года включительно посещение обучающимися организаций, предоставляющих общее, дополнительное образование, осуществляющих спортивную подготовку, а также профессиональных образовательных организаций всех форм собственности;

Предоставление государственных и иных услуг в помещениях многофункциональных центров предоставления государственных услуг на территории Новгородской области, за исключением услуг, предоставление которых может осуществляться исключительно в помещениях указанных центров при условии обеспечения предварительной записи граждан;

Оказание стоматологических услуг, за исключением заболеваний и состояний, требующих оказания стоматологической помощи в экстренной или неотложной форме.

4. Предусмотреть создание в отдельных муниципальных дошкольных образовательных организациях групп с малой наполняемостью по заявлению родителей или иных законных представителей с целью обеспечения трудовой деятельности работников, определенных в пункте 2
Указа Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 года № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» в период с 30.03.2020 по 04.04.2020.

Обеспечить соблюдение в указанных группах санитарного режима. Рекомендовать гражданам воздержаться от посещения религиозных объектов.

Обязать граждан:

6.1.    Посещавших территории, где зарегистрированы случаи коронавирусной инфекцией, вызванной 2019-nCoV:

6.1.1. Сообщать о своем возвращении в Российскую Федерацию, месте, датах пребывания на указанных территориях, контактную информацию на «горячую линию» по номеру телефона +7921-843-71-11;

6.1.2. При появлении первых респираторных симптомов незамедлительно обратиться за медицинской помощью на дому без посещения медицинских организаций;

6.1.3. Соблюдать постановления руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека - Главного государственного санитарного врача Российской Федерации,
санитарных врачей о нахождении в режиме изоляции па дому;

6.2.    Прибывших из Китайской Народной Республики, Республики
Корея,      Итальянской      Республики,      Исламской     Республики     Иран, Французской Республики, Федеративной Республики Германия, Королевства Испания, иных государств-членов Европейского союза, Республики Сербия, Республики Албания, Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии, Республики Северная Македония, Черногории, Княжества Андорра, Королевства Норвегия, Швейцарской Конфедерации, Исландии, Княжества Монако, Княжества Лихтенштейн, Республики Молдова, Республики Беларусь, Украины, Боснии и Герцеговины, Ватикана, Республики Сан-Марино, Республики Хорватия, Соединенных Штатов Америки, а также других государств с неблагополучной ситуацией с распространением коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, список которых размещается на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» помимо мер, предусмотренных пунктом 6.1 указа, обеспечить самоизоляцию на дому на срок 14 дней со дня возвращения в Российскую Федерацию (не посещать работу, учебу, минимизировать посещение общественных мест);

6.3. Совместно проживающих в период обеспечения изоляции с гражданами, указанными в пункте 6.2 указа, а также с гражданами, в отношении которых приняты постановления санитарных врачей об изоляции, обеспечить самоизоляцию на дому на срок, указанный в пункте 6.2 указа, либо на срок, указанный в постановлениях санитарных врачей.

7. С 28 марта по 14 апреля 2020 года:

7.1.  Обязать соблюдать режим самоизоляции граждан в возрасте старше 65 лет, а также граждан, имеющих заболевания, указанные в приложении № 2 к указу. Режим самоизоляции должен быть обеспечен по месту проживания указанных лиц либо в иных помещениях, в том числе в жилых и садовых домах.

Режим самоизоляции может не применяться к руководителям и сотрудникам предприятий, организаций, учреждений и органов власти, чье нахождение на рабочем месте является критически важным для обеспечения их функционирования, работникам здравоохранения, а также к гражданам, определенным решением штаба по предупреждению распространения и борьбе с коронавирусной инфекцией, вызванной 2019-nCoV, на территории Новгородской области (далее штаб);

7.2.    Министерству труда и социальной защиты населения Новгородской области:

Обеспечить оперативное взаимодействие с гражданами, соблюдающими режим самоизоляции в соответствии с пунктом 7.1 указа, в том числе через «горячую линию», указанную в пункте 6.1.1 указа;

Обеспечить оказание гражданам, соблюдающим режим самоизоляции в соответствии с пунктом 7.1 указа, возможных мер адресной социальной помощи, в том числе с учетом их запросов, поступающих в приемную министерства труда и социальной защиты населения Новгородской области по номеру телефона (8162) 77-40-03;

Организовать работу по информированию населения и работодателей Новгородской области о необходимости выбора дистанционного способа обращения за предоставлением государственных услуг и социальных выплат через портал государственных услуг www.gosuslugi.ru, интерактивный портал центра занятости населения Новгородской области https://vnovgzan.ru;

7.3. Организациям, предоставляющим жилищно-коммунальные услуги, и организациям, предоставляющим услуги связи, обеспечить неприменение в указанный период мер ответственности за несвоевременное исполнение гражданами, обязанными соблюдать режим самоизоляции в соответствии с пунктом 7.1 указа, обязательств по оплате за жилое помещение, коммунальные услуги и услуги связи, а также обеспечить продолжение предоставления соответствующих услуг в указанный период.

Наличие задолженности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги в указанный период не учитывается при принятии решения о предоставлении (при предоставлении) субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

8. Обязать:

8.1.    Граждан соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метров (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси;

Органы власти, организации и индивидуальных предпринимателей, а также иных лиц, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию);

С 00.00 31 марта по 05 апреля 2020 года граждан не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с указом, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Новгородской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с указом (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с указом, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Подтверждением необходимости следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с указом, является служебное удостоверение либо справка, выданная работодателем не позднее 01 апреля 2020 года, по форме согласно приложению № 3 к указу.

Ограничения, установленные настоящим пунктом, не распространяются на случаи оказания медицинской помощи, деятельность правоохранительных органов, органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и подведомственных им организаций, органов по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, иных органов в части действий, непосредственно направленных на защиту жизни, здоровья и иных прав и свобод граждан, в том числе противодействие преступности, охраны общественного порядка, собственности и обеспечения общественной безопасности.

9. Обязать всех работодателей, осуществляющих деятельность на территории Новгородской области:

Обеспечить измерение температуры тела работникам на рабочих местах с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой;

Оказывать работникам содействие в обеспечении соблюдения режима самоизоляции на дому;

При поступлении запроса Штаба незамедлительно представлять информацию обо всех контактах заболевшего коронавирусной инфекцией, вызванной 2019-nCoV, в связи с исполнением им трудовых функций, обеспечить проведение дезинфекции помещений, где находился заболевший;

Не допускать на рабочее место и (или) территорию организации работников из числа граждан, указанных в пункте 6.2, первом абзаце пункта 7.1 указа, а также работников, в отношении которых приняты постановления санитарных врачей об изоляции;

Перевести граждан, обязанных соблюдать режим самоизоляции в соответствии с пунктом 7.1 указа, с их согласия на дистанционный режим работы или предоставить им ежегодный оплачиваемый отпуск.

10. Министерству здравоохранения Новгородской области:

Обеспечить возможность оформления листков нетрудоспособности без посещения медицинских организаций для лиц, указанных в пунктах 6, 7.1 указа;

Организовать работу медицинских организаций с приоритетом оказания медицинской помощи на дому лихорадящим больным с респираторными симптомами, посещавшим территории, где зарегистрированы случаи коронавирусной инфекцией, вызванной 2019-nCoV, и пациентам в возрасте старше 60 лет, для чего обеспечить усиление выездной амбулаторной службы сотрудниками отделений профилактики, фтизиатрической службы и клиническими ординаторами образовательных организаций высшего образования;

10.3.  Обеспечить готовность медицинских организаций, осуществляющих медицинскую помощь стационарно и амбулаторно, оказывающих скорую медицинскую помощь, к приему и оперативному оказанию медицинской помощи больным с респираторными симптомами, отбор биологического материала для исследования на коронавирусную инфекцию, вызванной 2019-nCoV;

10.4.  Принять меры по обеспечению готовности медицинских организаций всех форм собственности, осуществляющих деятельность на территории Новгородской области, к развертыванию дополнительных коек, в том числе реанимационных;

10.5.  Совместно с министерством образования Новгородской области, ФГБОУ ВО «Новгородский государственный университет имени Ярослава Мудрого», военным комиссариатом Новгородской области определить резерв кадров медицинских работников с учетом граждан, пребывающих в запасе, имеющих военно-учетные специальности медицинского профиля;

10.6.  Обеспечить приостановление плановой госпитализации пациентов в медицинские организации первого и второго уровней, в том числе в условиях дневного стационара, во все медицинские организации вне зависимости от форм собственности на территории Новгородской
области, плановой вакцинации детского и взрослого населения, планового восстановительного    и    санаторно-курортного    лечения,    оздоровления, оказания стоматологических услуг, за исключением заболеваний и состояний, требующих оказания стоматологической помощи в экстренной и неотложной форме;

10.7.  Совместно с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородской области обеспечить изоляцию граждан, у которых по результатам лабораторных исследований подтверждено наличие коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, в соответствии с медицинскими показаниями;

10.8.  Разработать и утвердить регламенты об особенностях организации работы медицинских организаций, осуществляющих медицинскую деятельность на территории Новгородской области, в период
действия режима повышенной готовности.

11. Министерству спорта и молодежной политики Новгородской области:

11.1.  Организовать совместно с общественными организациями работу регионального волонтерского штаба для оказания помощи людям старшего поколения, находящимся в условиях самоизоляции;

11.2.  Организовать реализацию подведомственными физкультурно-спортивными организациями программ спортивной подготовки на этапах совершенствования спортивного мастерства и высшего спортивного мастерства, а также для спортсменов, зачисленных в государственное областное автономное учреждение «Центр спортивной подготовки Новгородской области», по их письменному заявлению - для лиц старше 18 лет, по письменному заявлению их родителей или иных законных представителей - для лиц младше 18 лет.

12. Министерству транспорта, дорожного хозяйства и цифрового развития Новгородской области обеспечить сокращение реализации проездных билетов водителями на наземном городском и автомобильном транспорте общего пользования в городском и пригородном сообщении.

13. Рекомендовать организациям, предоставляющим услуги сотовой связи и услуги по предоставлению доступа к ресурсам информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», не прекращать предоставление своих услуг гражданам старше 60 лет при нулевом и отрицательном балансе.

14. Рекомендовать организациям торговли и общественного питания предусмотреть возможность дистанционного заказа потребителями товаров и продуктов и ввести услуги доставки на дом товаров и продуктов.

15. С 28 марта по 01 июня 2020 года приостановить бронирование мест, прием и размещение граждан во всех гостиницах, пансионатах, домах

отдыха, санаторно-курортных организациях (санаториях), санаторно-оздоровительных детских лагерях круглогодичного действия, располо­женных в курортах федерального, регионального и местного значений, а также в иных санаторно-курортных организациях (санаториях), санаторно-оздоровительных детских лагерях круглогодичного действия, загородных базах отдыха, горнолыжных базах и иных организациях, оказывающих услуги по предоставлению мест для временного проживания, за исключением лиц, направляемых в служебные командировки или находящихся в служебных поездках.

16. Рекомендовать юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям обеспечить прекращение доступа в здание (помещение), используемое для осуществления деятельности, на период, необходимый для обеспечения дезинфекции (не менее чем на 24 часа), если там находилось лицо, у которого обнаружена коронавирусная инфекция, вызванная 2019-nCoV.

Установить, что распространение коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», который является обстоятельством непреодолимой силы.

Рекомендовать органам, уполномоченным в соответствии с законодательством на назначение выборов, референдумов, не осуществлять назначение выборов, референдумов в период действия в Новгородской области режима повышенной готовности, введенного указом, а также принять решения о переносе даты проведения назначенных выборов с учетом исключения осуществления мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в указанный период.

Контроль за выполнением указа возложить на заместителя Губернатора Новгородской области - руководителя Администрации Губернатора Новгородской области Данилова А.В.

20. Опубликовать указ в газете «Новгородские ведомости» и разместить на «Официальном интернет-портале правовой информации»
(www.pravo.gov.ru).