УКАЗ ГУБЕРНАТОРА НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 06.03.2020 №97 (В РЕДАКЦИИ ОТ 31.03.2021 N 128)

  В связи с угрозой распространения на территории Новгородской области коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Указом Президента Российской Федерации от 11 мая 2020 года N 316 "Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)",

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 октября 2020 года N 31 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом", областным законом от 08.02.96 N 36-ОЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций:

(в ред. указов Губернатора Новгородской области от 28.10.2020 N 608, от 26.12.2020 N 735)

1. Ввести на территории Новгородской области с 7 марта 2020 года режим повышенной готовности для органов управления и сил областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2. Временно приостановить (ограничить) на территории Новгородской области деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по оказанию услуг, выполнению работ, проведению мероприятий, указанных в приложении N 1 к указу.

3. Исключен с 30 октября 2020 года. - Указ Губернатора Новгородской области от 22.10.2020 N 596.

3-1. Обязать граждан, находящихся на территории Новгородской области, в соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 октября 2020 года N 31 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом" использовать гигиенические маски для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

(п. 3-1 в ред. Указа Губернатора Новгородской области от 27.01.2021 N 28)

3-2. Исключен с 23 марта 2021 года. - Указ Губернатора Новгородской области от 22.03.2021 N 110.

4. Обязать граждан:

4.1. Соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 м (далее социальное дистанцирование):

при нахождении на вокзалах;

при посещении аптек и аптечных пунктов, медицинских организаций, объектов торговли, государственных органов и органов местного самоуправления;

при посещении религиозных объектов;

при нахождении в помещениях организаций (независимо от формы собственности), индивидуальных предпринимателей;

при посещении иных общественных мест.

Обязанность по соблюдению социального дистанцирования не распространяется на:

граждан, нуждающихся в сопровождении в силу их возраста или состояния здоровья, а также сопровождающих их лиц;

лиц, осуществление которыми деятельности, предполагающей непосредственный контакт с гражданами, в связи с ее спецификой при соблюдении социального дистанцирования невозможно по отношению к указанным гражданам;

(пп. 4.1 в ред. Указа Губернатора Новгородской области от 22.10.2020 N 596)

4.2. Исключен с 29 октября 2020 года. - Указ Губернатора Новгородской области от 28.10.2020 N 608.

5. Рекомендовать гражданам, имеющим заболевания, указанные в приложении N 2 к указу, беременным женщинам, гражданам в возрасте 60 лет и старше воздержаться от посещения общественных мест и ограничить контакты с другими гражданами.

(п. 5 в ред. Указа Губернатора Новгородской области от 10.02.2021 N 49)

6. Обязать организации и индивидуальных предпринимателей, а также иных лиц, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обеспечить использование гражданами (в том числе работниками) средств индивидуальной защиты (масок, респираторов), соблюдение социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию).

7. Обязать всех работодателей, осуществляющих деятельность на территории Новгородской области:

7.1. Обеспечить проведение опроса работника о состоянии его здоровья и здоровья членов его семьи в части наличия признаков острых респираторных вирусных инфекций и измерения температуры тела работникам на рабочих местах с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой и признаками острых респираторных вирусных инфекций. При выявлении работников, члены семьи которых имеют признаки острых респираторных вирусных инфекций и которые не обращались за медицинской помощью, рассмотреть вопрос о принятии мер, исключающих нахождение таких работников на рабочем месте, в том числе о переводе их на дистанционную работу, предоставлении им отпуска.

При наличии информации о выезде работника и членов его семьи за пределы населенного пункта, в котором он с семьей проживает, Новгородской области, Российской Федерации на территории с неблагоприятной обстановкой по коронавирусной инфекции, усилить проведение мероприятий, предусмотренных настоящим подпунктом, в отношении работника;

(п. 7.1 в ред. Указа Губернатора Новгородской области от 11.11.2020 N 639)

7.2. При поступлении запроса штаба по предупреждению распространения и борьбе с коронавирусной инфекцией, вызванной 2019-nCoV, на территории Новгородской области (далее штаб) незамедлительно представлять информацию обо всех контактах заболевшего коронавирусной инфекцией, вызванной 2019-nCoV, в связи с исполнением им трудовых функций, обеспечить проведение дезинфекции помещений, где находился заболевший;

7.3. Не допускать на рабочее место и (или) территорию организации работников, в отношении которых приняты постановления санитарных врачей об изоляции;

7.4. Подавать сведения о режиме труда работников в личном кабинете работодателя в информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий "Работа в России";

7.5. Обеспечить работников средствами индивидуальной защиты (маски, респираторы, кожные антисептики, а также в случае обязательного требования санитарных норм и правил - перчатки, в том числе при осуществлении трудовых обязанностей, связанных с наличными расчетами с участием граждан) и организовать контроль за их применением;

(пп. 7.5 в ред. Указа Губернатора Новгородской области от 22.10.2020 N 596)

7.6. Обеспечить соблюдение рекомендаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека при организации питания работников на территории организации или индивидуального предпринимателя во время перерывов для отдыха и питания.

(пп. 7.6 введен Указом Губернатора Новгородской области от 11.11.2020 N 639)

8. Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям обеспечить прекращение доступа в здание (помещение), используемое для осуществления деятельности, на период, необходимый для обеспечения дезинфекции, если там находилось лицо, у которого обнаружена коронавирусная инфекция, вызванная 2019-nCoV.

9. Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по управлению и обслуживанию многоквартирным домом, обеспечить проведение мероприятий по дезинфекционной обработке общего имущества в многоквартирных домах в соответствии с рекомендациями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

10. Обязать педагогических работников использовать средства индивидуальной защиты (маски и респираторы) в помещениях государственных областных, муниципальных организаций Новгородской области, негосударственных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, вне времени проведения занятий для обучающихся.

Обязать использовать средства индивидуальной защиты (маски и респираторы) иных работников государственных областных, муниципальных организаций Новгородской области, негосударственных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, а также посетителей (за исключением обучающихся) в помещениях указанных организаций.

11. Рекомендовать юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям осуществлять перевод работников, имеющих заболевания, указанные в приложении N 2 к указу, беременных женщин (при наличии их согласия) на дистанционный режим работы.

(п. 11 в ред. Указа Губернатора Новгородской области от 10.02.2021 N 49)

12. Исключен. - Указ Губернатора Новгородской области от 10.02.2021 N 49.

13. Организациям торговли, общественного питания и иным организациям, оказывающим услуги населению, обеспечить обслуживание покупателей (потребителей), посещающих указанные организации, при условии использования покупателями (потребителями) средств индивидуальной защиты (масок, респираторов), за исключением потребителей, которым оказываются услуги общественного питания в месте потребления.

14. Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования, а также городским наземным электрическим транспортом, обеспечить предоставление услуг пассажирам при условии использования пассажирами средств индивидуальной защиты (масок, респираторов). При этом не допускается отказ в предоставлении указанных услуг пассажирам, находящимся в транспортном средстве общего пользования без средств индивидуальной защиты, из числа несовершеннолетних граждан, не имеющих сопровождающего лица, а также лиц с ограниченными возможностями здоровья, в случае если такой отказ может повлечь угрозу их жизни и здоровью.

(в ред. Указа Губернатора Новгородской области от 22.10.2020 N 596)

15. Министерству образования Новгородской области, Главам муниципальных районов, муниципальных округов, городского округа Новгородской области организовать с 01.08.2020 работу организаций отдыха детей и их оздоровления, обеспечив выполнение Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/2.4.3598-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30 июня 2020 года N 16.

(в ред. Указа Губернатора Новгородской области от 10.02.2021 N 49)

16. Министерству образования Новгородской области:

16.1. Исключен. - Указ Губернатора Новгородской области от 10.02.2021 N 49;

16.2. Провести тренировочные экзамены, итоговое сочинение (изложение) с соблюдением рекомендаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;

(пп. 16.2 в ред. Указа Губернатора Новгородской области от 31.03.2021 N 128)

16.3. Организовать в случае возникновения угрозы неисполнения учебного плана на 30 % и более по причине заболеваемости педагогических работников обучение в государственных общеобразовательных и профессиональных образовательных организациях с использованием различных образовательных технологий, в том числе электронного обучения, дистанционных образовательных технологий, а также привлечение к работе дополнительных кадров (студентов старших курсов факультетов соответствующего профиля, которые могут быть допущены к педагогической практике, педагогов иных образовательных организаций, лиц, имеющих соответствующее педагогическое образование и вышедших на пенсию).

(пп. 16.3 введен Указом Губернатора Новгородской области от 09.12.2020 N 695)

17. Министерству труда и социальной защиты населения Новгородской области обеспечить:

17.1. Оперативное взаимодействие с гражданами, указанными в пункте 5 указа, оказание им возможных мер адресной социальной помощи, в том числе с учетом их запросов, поступающих в приемную министерства труда и социальной защиты населения Новгородской области по номеру телефона (8162)77-40-03;

(в ред. Указа Губернатора Новгородской области от 10.02.2021 N 49)

17.2. Приостановление досуговых мероприятий в центрах социального обслуживания населения.

18. Министерству спорта и молодежной политики Новгородской области организовать совместно с общественными организациями работу регионального волонтерского штаба для оказания помощи людям старшего поколения.

19. Главам муниципальных районов, муниципальных округов и городского округа Новгородской области:

(в ред. Указа Губернатора Новгородской области от 10.02.2021 N 49)

19.1. Обеспечить функционирование штабов по предупреждению распространения и борьбе с коронавирусной инфекцией, вызванной 2019-nCoV, на территории соответствующих муниципальных образований;

19.2. Обеспечить принятие мер, направленных на предупреждение распространения и борьбу с коронавирусной инфекцией, вызванной 2019-nCoV, на территории соответствующих муниципальных образований;

19.3. Оказать содействие органам внутренних дел (полиции), Росгвардии, Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородской области, органам исполнительной власти Новгородской области, медицинским организациям в реализации мероприятий, направленных на предупреждение распространения и борьбу с коронавирусной инфекцией, вызванной 2019-nCoV, на территории соответствующих муниципальных образований;

19.4. Организовать работу органов ЗАГС по предоставлению государственных услуг, кроме государственной регистрации смерти, по предварительной записи посредством телефонной связи, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), почтовых отправлений, а при государственной регистрации заключения брака в торжественной обстановке, в присутствии лиц, вступающих в брак и не более 25 приглашенных лиц (включая фотографов и видеооператоров);

(в ред. указов Губернатора Новгородской области от 10.02.2021 N 49, от 10.03.2021 N 91)

19.5. Организовать мониторинг реализации норм, предусмотренных пунктами 3-1, 4, 13, 14 указа, и при выявлении фактов их нарушения организовать принятие мер, направленных на устранение выявленных нарушений и привлечение лиц, допустивших нарушения, к ответственности в соответствии с действующим законодательством;

(в ред. указов Губернатора Новгородской области от 28.10.2020 N 608, от 17.11.2020 N 644, от 10.02.2021 N 49)

19.6. Организовать проведение муниципального этапа Всероссийской олимпиады школьников с соблюдением рекомендаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;

19.7. В случае возникновения угрозы неисполнения учебного плана на 30 % и более по причине заболеваемости педагогических работников общеобразовательных организаций организовать по согласованию с министерством образования Новгородской области обучение в муниципальных общеобразовательных организациях с использованием различных образовательных технологий, в том числе электронного обучения, дистанционных образовательных технологий, а также привлечения к работе дополнительных кадров (студентов старших курсов факультетов соответствующего профиля, которые могут быть допущены к педагогической практике, педагогов иных образовательных организаций, лиц, имеющих соответствующее педагогическое образование и вышедших на пенсию).

(пп. 19.7 введен Указом Губернатора Новгородской области от 09.12.2020 N 695)

20. Органам государственной власти Новгородской области, органам местного самоуправления Новгородской области и иным организациям при проведении заседаний, совещаний, слушаний, конференций, семинаров и иных подобных мероприятий ограничивать численность присутствующих (не более 75 человек) с обеспечением соблюдения масочного режима и социального дистанцирования.

(в ред. указов Губернатора Новгородской области от 11.11.2020 N 639, от 22.03.2021 N 110)

21. Установить, что распространение коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", который является обстоятельством непреодолимой силы.

22. Организациям и индивидуальным предпринимателям, деятельность которых не приостановлена в соответствии с указом, обеспечить соблюдение санитарно-эпидемиологических правил и рекомендаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека с учетом норм указа.

23. Министерству государственного управления Новгородской области обеспечить предоставление государственных и иных услуг в помещениях многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Новгородской области по предварительной записи и в окнах приема дополнительных документов (по ранее поданным заявлениям) при условии обеспечения соблюдения социального дистанционирования.

24. Рекомендовать организациям при осуществлении деятельности, связанной с взаимодействием с гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, обеспечить прием документов в электронном виде, а также прием граждан, индивидуальных предпринимателей, представителей юридических лиц по предварительной дистанционной записи.

25. Рекомендовать Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новгородской области совместно с органами исполнительной власти Новгородской области в соответствии с полномочиями усилить контроль за соблюдением запретов и ограничений, предусмотренных в указе.

(п. 25 в ред. Указа Губернатора Новгородской области от 11.11.2020 N 639)

25-1. Министерству здравоохранения Новгородской области:

абзац исключен. - Указ Губернатора Новгородской области от 03.03.2021 N 84;

абзац исключен. - Указ Губернатора Новгородской области от 15.12.2020 N 710;

обеспечить своевременность оказания медицинской помощи лицам, обратившимся с признаками острой респираторной вирусной инфекции и внебольничных пневмоний;

обеспечить принятие необходимых мер реагирования в случае выявления нарушений порядка оказания медицинской помощи лицам, обратившимся с признаками острых респираторных вирусных инфекций и внебольничных пневмоний;

оптимизировать схемы маршрутизации пациентов и организацию работы лабораторий, осуществляющих проведение исследований на коронавирусную инфекцию;

абзац исключен. - Указ Губернатора Новгородской области от 03.03.2021 N 84;

обеспечить надлежащее и своевременное оснащение медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь пациентам с коронавирусной инфекцией, лекарственными средствами, средствами индивидуальной защиты и средствами диагностики коронавирусной инфекции и незамедлительное лекарственное обеспечение лиц, получающих помощь в амбулаторных условиях после выявления у них коронавирусной инфекции;

(абзац введен Указом Губернатора Новгородской области от 17.11.2020 N 644)

обеспечить координацию деятельности медицинских организаций Новгородской области в режиме повышенной готовности.

(абзац введен Указом Губернатора Новгородской области от 02.12.2020 N 686)

(п. 25-1 в ред. Указа Губернатора Новгородской области от 11.11.2020 N 639)

25-2. Обеспечить проведение дезинфекции на общественном транспорте, такси, а также в иных местах массового пребывания людей (на торговых объектах, объектах общественного питания, в местах проведения театрально-зрелищных, культурно-просветительских, зрелищно-развлекательных мероприятий) организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим соответствующие виды деятельности.

(п. 25-2 введен Указом Губернатора Новгородской области от 28.10.2020 N 608)

25-3 - 25-4. Исключены. - Указ Губернатора Новгородской области от 10.02.2021 N 49.

25-5. Исключен с 18 ноября 2020 года. - Указ Губернатора Новгородской области от 17.11.2020 N 644.

25-6. Исключен с 12 февраля 2021 года. - Указ Губернатора Новгородской области от 10.02.2021 N 49.

25-7. Министерству образования Новгородской области, Главам муниципальных районов, муниципальных округов, городского округа Новгородской области обеспечить неукоснительное выполнение образовательными организациями рекомендаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 12 мая 2020 года N 02/9060-2020-24 по организации работы образовательных организаций в условиях сохранения рисков распространения COVID-19.

(п. 25-7 введен Указом Губернатора Новгородской области от 17.11.2020 N 644; в ред. Указа Губернатора Новгородской области от 10.02.2021 N 49)

25-8 - 25-12. Исключены с 23 марта 2021 года. - Указ Губернатора Новгородской области от 22.03.2021 N 110.

25-13. Рекомендовать общественным объединениям воздержаться от организации и проведения публичных мероприятий.

(п. 25-13 введен Указом Губернатора Новгородской области от 13.01.2021 N 15)

26. Довести для сведения:

что за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности гражданами, должностными лицами, организациями статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность;

что за нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности массовое заболевание или отравление людей либо создавшее угрозу наступления таких последствий, статьей 236 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность.

27. Контроль за выполнением указа возложить на заместителя Губернатора Новгородской области - руководителя Администрации Губернатора Новгородской области Данилова А.В.

28. Опубликовать указ в газете "Новгородские ведомости" и разместить на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).